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　　——“森林中國·2015綠色化與制度創(chuàng)新峰會(huì)”直擊

　　光明日?qǐng)?bào)社為推進(jìn)“綠色化”建設(shè)，于6月28日舉行“森林中國·2015綠色化與制度創(chuàng)新峰會(huì)”，本次峰會(huì)便是通過對(duì)“綠色化”在制度創(chuàng)新層面的切入，探尋以“綠色化”謀劃生態(tài)文明建設(shè)新格局的發(fā)展之路。

　　峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中國國情調(diào)查研究中心主任劉吉、中共中央政策研究室原秘書長張叢明、中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)副理事長劉延寧在峰會(huì)上作了主旨演講。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司副司長黃延信為首的政府學(xué)院派和貴州大自然科技有限公司總經(jīng)理李渝黔等實(shí)戰(zhàn)派就綠色化制度創(chuàng)新展開了高端對(duì)話研討。

　　對(duì)話中，黃延信副司長指出森林資源的保護(hù)和利用是一對(duì)矛盾體，如何找到切合點(diǎn)需要用市場(chǎng)手段來解決，需要制度創(chuàng)新，進(jìn)行分類制度創(chuàng)新。森林資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù)本身不產(chǎn)生效益，只靠國家投資不能長期解決問題，如果建立碳交易制度，碳排放的生產(chǎn)生活方給于森林碳吸收以可計(jì)量計(jì)價(jià)方式給予補(bǔ)償，就可以改變?nèi)藗兊纳钌a(chǎn)行為方式。同時(shí)給予森林一定激勵(lì)制度，明確森林產(chǎn)權(quán)，誰投資森林誰受益，這樣就可以引導(dǎo)社會(huì)上更多的資金投資森林建設(shè)，現(xiàn)在我們還是有大量的荒山荒地，明確了產(chǎn)權(quán)就會(huì)有人去投資種樹。還要兼顧農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，通過制度設(shè)計(jì)，讓農(nóng)民不破壞森林生態(tài)功能前提下，進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)開發(fā)創(chuàng)收。黃延信副司長提出的宏觀制度創(chuàng)新設(shè)想三位一體，頗具想象空間。

　　黃延信副司長的觀點(diǎn)引起大自然床墊總經(jīng)理李渝黔的強(qiáng)烈共鳴。李渝黔總經(jīng)理在對(duì)話中指出，著眼微觀，綠色化制度創(chuàng)新才可以落到實(shí)處。并分別從貴州大自然科技有限公司在綠色化生產(chǎn)方式實(shí)踐中遭遇的困境出發(fā)，給予三個(gè)方面細(xì)化建議。

　　一、放眼長遠(yuǎn) 扶持細(xì)分綠色化產(chǎn)業(yè)資源建設(shè)

　　從1990年大自然床墊建廠伊始，一直專注于植物纖維彈性材料的研發(fā)和生產(chǎn)，至今25年了，但規(guī)模上一直不算大。大自然床墊一直秉承生產(chǎn)天然、健康、低碳產(chǎn)品理念，在發(fā)展過程中的確遭遇了一些制度上的弊病，比如說，大自然床墊的原材料是山棕，是橡膠，橡膠因?yàn)橛邢鹉z輪胎這個(gè)大產(chǎn)業(yè)，這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有很多人去研發(fā)它、研究它，橡膠樹從種樹到割膠等各個(gè)環(huán)節(jié)都有人關(guān)注，而棕櫚這塊棕絲植物纖維應(yīng)用只有大自然床墊一家企業(yè)研發(fā)25年，可以說在這個(gè)行業(yè)大自然床墊創(chuàng)造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，大自然一直在不斷進(jìn)行研發(fā)，但是一家企業(yè)力量還是太小，還是遭遇資源瓶頸問題。棕櫚樹從種子到它生長到可以收割棕板大概需要8年時(shí)間，而現(xiàn)在沒有那一屆地方政府愿意做前人栽樹后人乘涼的事情，即使這樣，我們經(jīng)過20多年的發(fā)展，也還是帶動(dòng)了云南紅河棕櫚樹的繁榮。

　　二、取締稅率差 鼓勵(lì)綠色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化遇到的第二個(gè)瓶頸問題就是稅率差問題。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國家規(guī)定增值稅為13%，而大自然床墊產(chǎn)業(yè)加工后產(chǎn)品增值稅為17%，作為一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)企業(yè)，大自然床墊生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要比一般工業(yè)成品多出4%的稅收負(fù)擔(dān)，比一般工業(yè)品高出很多成本。這個(gè)稅率差問題，大自然很早就和有關(guān)部門進(jìn)行溝通過，但是這個(gè)問題二十多年一直解決不了，原因就是產(chǎn)業(yè)太小;要搞綠色化，很多類似于大自然床墊這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工的行業(yè)企業(yè)，不解決稅率剪刀差的問題，綠色化產(chǎn)品生產(chǎn)成本就非常高，而中國市場(chǎng)上最喜歡物美價(jià)廉的產(chǎn)品，對(duì)綠色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)大制約;要發(fā)展綠色化經(jīng)濟(jì)，在政府政策層面，甚至要優(yōu)先稅惠和扶持，現(xiàn)在總是會(huì)有一些優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品名錄，一直以來的慣性是喜歡高科技，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很難進(jìn)入重點(diǎn)扶持目錄名單，這些扶持政策要跟上來。

　　三、重視解決農(nóng)民增收問題 讓綠色化有自生力

　　十多年來，我們一直推行退耕還林、植樹造林等扶持政策，貴州感覺就明顯見效，但是在運(yùn)作過程中，一直有為了植樹造林而植樹造林的問題。現(xiàn)在又開始第二輪的植樹造林，對(duì)有些生態(tài)林區(qū)進(jìn)行改造，因?yàn)樗鼈儾皇墙?jīng)濟(jì)林，農(nóng)民希望我種下樹解決生存問題，只種生態(tài)林拿什么生存?要解決農(nóng)民的問題，需要經(jīng)濟(jì)林，于是又把有些林進(jìn)行調(diào)整，換樹種。大自然床墊作為貴州省林業(yè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，在二十多年發(fā)展中感覺到，要解決發(fā)展問題，先要解決農(nóng)民增收問題，如果農(nóng)民種樹沒有收入，最后還是會(huì)把樹砍掉，不管是什么樣的樹都會(huì)被砍掉。必須要有龍頭企業(yè)支撐的、帶動(dòng)政府大力支持的、農(nóng)民全力參與的植樹造林，才有效!

　　大自然床墊在植樹造林實(shí)踐摸索中，創(chuàng)造了立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，也就是種樹的同時(shí)，讓樹源源不斷的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而不是幾十年后臨終砍倒那一下產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，棕櫚樹就是立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)代表，栽種成熟后每一年都可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并且能有效防治貴州石漠化和水土流失問題，大量種植棕櫚樹又能恢復(fù)生態(tài)，又能解決農(nóng)民增收問題。李渝黔最后指出：“所以我認(rèn)為，政府做事情，從一開始就必須考慮到農(nóng)民生存發(fā)展問題，如果政府要種的樹，最后沒有任何經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民還是要砍樹，這是我們干了這么多年之后，親身感受到的。像我們一樣做綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中小企業(yè)也會(huì)遇到很多難題，就希望政府本著落實(shí)綠色化戰(zhàn)略，在現(xiàn)實(shí)中靈活修正制約綠色化發(fā)展的制度障礙，提供一定的實(shí)在扶持。”

　　李渝黔對(duì)話話音剛落，峰會(huì)主持人梁艷點(diǎn)評(píng)指出“大自然李總講到的是企業(yè)運(yùn)營過程中實(shí)際遇到的體制困惑，是十年樹木的問題，是森林種植需要成本誰承擔(dān)的問題，并講了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益如何來保護(hù)，政府應(yīng)該用更長遠(yuǎn)的眼光來和企業(yè)合作，帶領(lǐng)農(nóng)民生態(tài)致富雙贏。”綠色化高端制度頂層建設(shè)當(dāng)然需要，但大自然床墊總經(jīng)理李渝黔所倡導(dǎo)的從微觀著手，從困難出發(fā)，一點(diǎn)點(diǎn)改進(jìn)體制，一點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)新體制，也為綠色化制度創(chuàng)新留下新的思考窗口。