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　　消費者以舊家電換購節(jié)能家電可享優(yōu)惠

　　據(jù)新華社電 日前，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　《行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　《行動方案》明確了5方面20項重點任務(wù)。一是實施設(shè)備更新行動。推進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新，提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。二是實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動家裝消費品換新。三是實施回收循環(huán)利用行動。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。四是實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動。加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。五是強化政策保障。加大財政政策支持力度，完善稅收支持政策，優(yōu)化金融支持，加強要素保障，強化創(chuàng)新支撐。

　　《行動方案》要求，各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

　　《行動方案》5方面20項重點任務(wù)（摘錄）

　　實施設(shè)備更新行動

　　●推進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新改造

　　圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。

　　●加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新

　　圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣等為重點，分類推進(jìn)更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。推進(jìn)各地自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造。

　　●支持交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新

　　持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。

　　●提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平

　　推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。

　　實施消費品以舊換新行動

　　●開展汽車以舊換新

　　組織開展全國汽車以舊換新促銷活動。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。

　　●開展家電產(chǎn)品以舊換新

　　支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。

　　●推動家裝消費品換新

　　通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。

　　實施回收循環(huán)利用行動

　　●完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)

　　優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。

　　●支持二手商品流通交易

　　大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。

　　●有序推進(jìn)再制造和梯次利用

　　鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。

　　●推動資源高水平再生利用

　　完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍。

　　實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

　　●加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　修訂完善清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，制修訂重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。完善風(fēng)力發(fā)電機、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役等標(biāo)準(zhǔn)。

　　●強化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升

　　加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。加快升級消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。完善碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證等作用。

　　●加強資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給

　　完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。制修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范等再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)。出臺手機、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　●強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接

　　支持國內(nèi)機構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持新能源汽車等重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走出去。加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。

　　強化政策保障

　　●加大財政政策支持力度

　　把符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。

　　●完善稅收支持政策

　　加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。

　　●優(yōu)化金融支持

　　運用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。

　　●加強要素保障

　　對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)。

　　●強化創(chuàng)新支撐

　　完善“揭榜掛帥”“賽馬”和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等機制，強化制造業(yè)中試能力支撐，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。