發(fā)布時間:2009-8-14 11:49:37 來源:廣州報網(wǎng) 編輯:中國家裝家居網(wǎng)
“堅決轉(zhuǎn)移有污染、高耗能、本地?zé)o自然資源條件的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對于形成了產(chǎn)業(yè)集群特別是本地生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)能或貿(mào)易活動在國際上占有一定地位，主要是因為技術(shù)和品牌原因而處于價值鏈低端，則要通過扶持提升其在全球價值鏈上的位次。
廣東省情調(diào)研中心發(fā)布的《統(tǒng)籌推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展》報告認為，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)是有選擇的轉(zhuǎn)移，對于在國際上占有一定地位，主要是因為技術(shù)和品牌原因而處于價值鏈低端的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該扶持。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不應(yīng)該“一鍋端”
《報告》認為，作為勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的集聚地，珠三角應(yīng)該珍惜和利用傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不應(yīng)該采取“一鍋端”、“連根拔起”的方式，而是需要進行有選擇的、聰明的轉(zhuǎn)移：對于那些有污染、高耗能、本地?zé)o自然資源條件的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須從珠三角轉(zhuǎn)移出去;對于形成了產(chǎn)業(yè)集群特別是本地生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)能或貿(mào)易活動在國際上占有一定地位，主要是因為技術(shù)和品牌原因而處于價值鏈低端，暫時遇到貿(mào)易困難的產(chǎn)業(yè)，則需要采取一定的扶持措施，增強其發(fā)展和創(chuàng)新能力，提升在全球價值鏈上的位次。
因為，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)為珠三角積累了雄厚的資本，培育了大批的熟練工人、管理者、企業(yè)家等制造業(yè)發(fā)展的人力資源;建立了連通世界的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，把珠三角嵌入到全球價值鏈中，在世界制造業(yè)中占據(jù)一席之地。另外，傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品需求是永遠存在的，而且是巨大的，這就決定了生產(chǎn)這類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)不會消失，消失的只是沒有競爭力的生產(chǎn)方式和企業(yè)。
接受轉(zhuǎn)移地勿重復(fù)污染老路
《報告》建議，在東莞、南海、中山、佛山等地規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新園區(qū)，選擇本地生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)育較好、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)集群，采用高新技術(shù)+傳統(tǒng)制造業(yè)集群，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+傳統(tǒng)制造業(yè)集群，市場、會展、物流、信息+傳統(tǒng)制造業(yè)集群等模式，建設(shè)具有國際競爭力的鞋業(yè)、服裝、家具、玩具、陶瓷、電子等產(chǎn)業(yè)基地。長遠目標(biāo)是發(fā)展成世界同類產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。
《報告》認為，東西兩翼和粵北山區(qū)需要接受珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是，絕對不能重復(fù)珠三角過去發(fā)展的老路。有良好的港口和海運條件的東西兩翼，可以重點接受珠三角轉(zhuǎn)移出來的外向型的加工制造業(yè)。同時，要充分利用好現(xiàn)有的重化工業(yè)和紡織服裝、食品、醫(yī)藥和機械等制造業(yè)基礎(chǔ)，注意發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展臨港型的石化和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，接受珠三角轉(zhuǎn)移出來的紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、陶瓷、機械、電子等企業(yè)，把這些產(chǎn)業(yè)做大做強。
粵北山區(qū)是廣東全省的生態(tài)屏障，因此，粵北山區(qū)不能接受珠三角轉(zhuǎn)移出來的污染類和資源消耗類產(chǎn)業(yè)。除了適度接受珠三角轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之外，要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，與之有關(guān)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以及生態(tài)旅游業(yè)，休閑產(chǎn)業(yè)等作為主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力形成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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